Приводят в пример разморозку иракских резервов

Аргументы в пользу того, чтобы заставить Россию заплатить за ее неспровоцированное нападение на Украину, морально и юридически неоспоримы. Как этого добиться — более сложный вопрос. США склоняются к идее конфискации активов российского центрального банка за рубежом на сумму до 260 млрд евро, которые были заморожены в начале войны, и использования их для финансирования Киева; страны ЕС, включая Францию и Германию, откликаются с неохотой.

Обычно считается, что резервы Центрального банка защищены суверенным иммунитетом — доктриной, согласно которой национальные суды одной страны не могут выносить решения по действиям другой. Юристы-международники во главе с Филипом Зеликоу, бывшим высокопоставленным дипломатом США, разработали правовую основу для перевода российских суверенных резервов. Они указывают на то, как иракские резервы были использованы в качестве международной компенсации после вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году.

Некоторые другие ученые-юристы оспаривают это рассуждение. Однако наличие потенциальной правовой основы — это одно; другое дело, разумно ли ее использовать с экономической или политической точки зрения. Серьезную озабоченность вызывает то, что это может нанести ущерб международной финансовой стабильности — и статусу доллара и евро как резервных валют — путем подрыва важного доверия, связанного с размещением резервов в других странах.

Замораживание российских активов было надежным способом ограничить их способность финансировать свою войну. Планы ЕС использовать непредвиденную прибыль, полученную от их хранения, не влияют на их основное право собственности. Но пойти дальше и конфисковать резервы переходит все границы.

Справедливо это или нет, но многие страны “глобального юга” восприняли бы это как еще один пример того, как богатые демократии приспосабливают правила к своим собственным интересам.