Принуждение жителей оккупированной территории к военной службе в войсках оккупанта
9 августа, 2022 9:03 дп
Мэйдэй
После начала вооруженного конфликта между Россией и Украиной в новостях появляются сообщения о том, что Россия проводит «мобилизацию» на оккупированных территориях Украины и отправляет граждан Украины воевать против собственной страны. Является ли это мобилизацией, действительно ли оккупированы территории Украины и насколько правомерен призыв жителей Украины в российскую армию – предмет этой статьи.
1. Что такое оккупация и к чему она обязывает оккупирующую сторону
По мере продвижения российских войск по территории Украины они устанавливают контроль над ее отдельными районами и регионами. Так, СМИ сообщают о полном или частичном захвате Херсонской, Запорожской, Донецкой, Луганской областей Украины российской армией. На захваченных территориях Россия учреждает подконтрольные ей администрации, вводит в оборот рубль, заменяет украинские телеканалы российскими.
С точки зрения международного гуманитарного права такие территории Украины оккупированы Россией. Оккупация предполагает, что одно государство вторгается на территорию другого государства и вводит военный контроль над частью его территории или всей его территорией. Захват территории считается оккупацией, даже если захватчик не встретил никакого вооруженного сопротивления.
Слово «оккупация» имеет негативную коннотацию, хотя само по себе это понятие не предполагает, что занятие территории другого государства обязательно является противоправным. Так, Советский Союз, США, Великобритания и Франция в 1945 году являлись оккупирующими государствами в Берлине. Оккупация как таковая не обязательно является противоправной. Противоправной могут быть, например, агрессия, приведшая к оккупации, отказ оккупантов соблюдать нормы международного гуманитарного права и др.
Так, например, в статье 42 Гаагского положения (Приложение к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18.10.1907) указывается: «Территория признается занятою, если она действительно находится во власти неприятельской армии. Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность».
Поэтому для того, чтобы территория считалась оккупированной, нужно, чтобы одно государство захватило всю или часть территории другого и имело фактическую возможность принять на себя функции управления этой территорией.
В случае множества населенных пунктов Украины, взятых под контроль российскими войсками, эти требования соблюдаются, поэтому налицо оккупация Россией части территории Украины.
Какое значение имеет тот факт, что эти территории имеют статус оккупированных?
В частности, оккупирующая сторона не вправе отменять или умалять права жителей оккупированной территории, которые предусмотрены международным гуманитарным правом. Кроме того, оккупант должен поддерживать больничные учреждения, учреждения, которые занимаются попечением и воспитанием детей. Он также обязан снабжать гражданское население продовольствием и санитарными материалами, поддерживать справедливое правосудие.
Однако в контексте данной статьи особого внимания требует запрет на принуждение жителей оккупированных территорий к службе в вооруженных или вспомогательных силах оккупирующей страны. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны в статье 51 говорит о том, что запрещаются как прямое принуждение к службе, так и любые давление или пропаганда в пользу добровольного поступления в армию.
Население оккупированных территорий должно подчиняться оккупационным властям, но, в терминах Гаагского положения, эти жители не связаны обязательством верности оккупирующей стране, и она не вправе принуждать их присягать на верность (статья 45 Гаагского положения).
Оккупирующая сторона не вправе принуждать жителей оккупированной территории ни к какой работе, которая вынуждала бы их принимать участие в военных операциях. Принудительное привлечение к труду возможно, но привлекать можно только совершеннолетних лиц, труд не должен быть связан с участием в военных действиях, он не должен осуществляться в военной или полувоенной организации. Кроме того, оккупирующая сторона должна сохранить все социальные и трудовые гарантии, положенные работникам законодательством оккупированной стороны.
Amnesty International в своем отчете по Сьерра Леоне от 2001 года описывает случаи, когда повстанческие войска принуждали мирных жителей в деревнях, а также возвращенных беженцев к вступлению в свои отряды.
Также международному гуманитарному праву известно много случаев принуждения детей к участию в военных действиях.
(см., например, http://www.amnesty.org)
Что предусматривает международное право, если оккупант не соблюдает данное обязательство по отношению к жителям оккупированной территории?
2. Последствия принуждения жителей оккупированной территории к военной службе в войсках оккупанта
Римский статут Международного уголовного суда предусматривает соответствующий состав военного преступления – принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против их собственной страны (статья 8(2)(b)(xv)). Римский статут в той же норме указывает на то, что это правило действует, даже если эти граждане до начала войны находились на службе стороны, которая призывает их. Поэтому с точки зрения международного права принуждение населения к военной службе в войсках оккупанта – не что иное, как военное преступление.
С точки зрения национального права уголовные законы России и Украины имеют очень схожее регулирование данного преступления: статья 356 Уголовного кодекса РФ («Применение запрещенных средств и методов ведения войны»), статья 438 Уголовного кодекса Украины («Нарушение законов и обычаев войны»). В сущности, обе статьи предполагают нарушение норм как соглашений, регулирующих вооруженные конфликты, так и обычаев международного гуманитарного права. Принудительная вербовка украинских граждан российскими войсками на занятых территориях, безусловно, относится к таким нарушениям.
Более того, в СМИ приводят сообщения Генерального прокурора Украины Ирины Венедиктовой о том, что, например, Донецкая и Луганская областные прокуратуры уже зарегистрировали ряд уголовных производств по нарушению законов и обычаев войны (ч. 1 ст. 438 Уголовного кодекса Украины).
Какой бы ни была итоговая квалификация из приведенных выше (это будет зависеть от того, какой суд будет рассматривать уголовные дела по этим преступлениям), любая из них предусматривает длительное лишение свободы для тех лиц, чья вина будет доказана.
Фото: Новости Запорожья
Мэйдэй
После начала вооруженного конфликта между Россией и Украиной в новостях появляются сообщения о том, что Россия проводит «мобилизацию» на оккупированных территориях Украины и отправляет граждан Украины воевать против собственной страны. Является ли это мобилизацией, действительно ли оккупированы территории Украины и насколько правомерен призыв жителей Украины в российскую армию – предмет этой статьи.
1. Что такое оккупация и к чему она обязывает оккупирующую сторону
По мере продвижения российских войск по территории Украины они устанавливают контроль над ее отдельными районами и регионами. Так, СМИ сообщают о полном или частичном захвате Херсонской, Запорожской, Донецкой, Луганской областей Украины российской армией. На захваченных территориях Россия учреждает подконтрольные ей администрации, вводит в оборот рубль, заменяет украинские телеканалы российскими.
С точки зрения международного гуманитарного права такие территории Украины оккупированы Россией. Оккупация предполагает, что одно государство вторгается на территорию другого государства и вводит военный контроль над частью его территории или всей его территорией. Захват территории считается оккупацией, даже если захватчик не встретил никакого вооруженного сопротивления.
Слово «оккупация» имеет негативную коннотацию, хотя само по себе это понятие не предполагает, что занятие территории другого государства обязательно является противоправным. Так, Советский Союз, США, Великобритания и Франция в 1945 году являлись оккупирующими государствами в Берлине. Оккупация как таковая не обязательно является противоправной. Противоправной могут быть, например, агрессия, приведшая к оккупации, отказ оккупантов соблюдать нормы международного гуманитарного права и др.
Так, например, в статье 42 Гаагского положения (Приложение к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18.10.1907) указывается: «Территория признается занятою, если она действительно находится во власти неприятельской армии. Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность».
Поэтому для того, чтобы территория считалась оккупированной, нужно, чтобы одно государство захватило всю или часть территории другого и имело фактическую возможность принять на себя функции управления этой территорией.
В случае множества населенных пунктов Украины, взятых под контроль российскими войсками, эти требования соблюдаются, поэтому налицо оккупация Россией части территории Украины.
Какое значение имеет тот факт, что эти территории имеют статус оккупированных?
В частности, оккупирующая сторона не вправе отменять или умалять права жителей оккупированной территории, которые предусмотрены международным гуманитарным правом. Кроме того, оккупант должен поддерживать больничные учреждения, учреждения, которые занимаются попечением и воспитанием детей. Он также обязан снабжать гражданское население продовольствием и санитарными материалами, поддерживать справедливое правосудие.
Однако в контексте данной статьи особого внимания требует запрет на принуждение жителей оккупированных территорий к службе в вооруженных или вспомогательных силах оккупирующей страны. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны в статье 51 говорит о том, что запрещаются как прямое принуждение к службе, так и любые давление или пропаганда в пользу добровольного поступления в армию.
Население оккупированных территорий должно подчиняться оккупационным властям, но, в терминах Гаагского положения, эти жители не связаны обязательством верности оккупирующей стране, и она не вправе принуждать их присягать на верность (статья 45 Гаагского положения).
Оккупирующая сторона не вправе принуждать жителей оккупированной территории ни к какой работе, которая вынуждала бы их принимать участие в военных операциях. Принудительное привлечение к труду возможно, но привлекать можно только совершеннолетних лиц, труд не должен быть связан с участием в военных действиях, он не должен осуществляться в военной или полувоенной организации. Кроме того, оккупирующая сторона должна сохранить все социальные и трудовые гарантии, положенные работникам законодательством оккупированной стороны.
Amnesty International в своем отчете по Сьерра Леоне от 2001 года описывает случаи, когда повстанческие войска принуждали мирных жителей в деревнях, а также возвращенных беженцев к вступлению в свои отряды.
Также международному гуманитарному праву известно много случаев принуждения детей к участию в военных действиях.
(см., например, http://www.amnesty.org)
Что предусматривает международное право, если оккупант не соблюдает данное обязательство по отношению к жителям оккупированной территории?
2. Последствия принуждения жителей оккупированной территории к военной службе в войсках оккупанта
Римский статут Международного уголовного суда предусматривает соответствующий состав военного преступления – принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против их собственной страны (статья 8(2)(b)(xv)). Римский статут в той же норме указывает на то, что это правило действует, даже если эти граждане до начала войны находились на службе стороны, которая призывает их. Поэтому с точки зрения международного права принуждение населения к военной службе в войсках оккупанта – не что иное, как военное преступление.
С точки зрения национального права уголовные законы России и Украины имеют очень схожее регулирование данного преступления: статья 356 Уголовного кодекса РФ («Применение запрещенных средств и методов ведения войны»), статья 438 Уголовного кодекса Украины («Нарушение законов и обычаев войны»). В сущности, обе статьи предполагают нарушение норм как соглашений, регулирующих вооруженные конфликты, так и обычаев международного гуманитарного права. Принудительная вербовка украинских граждан российскими войсками на занятых территориях, безусловно, относится к таким нарушениям.
Более того, в СМИ приводят сообщения Генерального прокурора Украины Ирины Венедиктовой о том, что, например, Донецкая и Луганская областные прокуратуры уже зарегистрировали ряд уголовных производств по нарушению законов и обычаев войны (ч. 1 ст. 438 Уголовного кодекса Украины).
Какой бы ни была итоговая квалификация из приведенных выше (это будет зависеть от того, какой суд будет рассматривать уголовные дела по этим преступлениям), любая из них предусматривает длительное лишение свободы для тех лиц, чья вина будет доказана.
Фото: Новости Запорожья